謂順應法性平等之道理所說之法，而非針對眾生之根機所說的善巧權實之法，稱為平道教。為唐初印法師或敏法師所立二教之一。又稱平等道教。為「屈曲教」之對稱。例如盧舍那佛所說之華嚴經，即為順於法性而自在說法之教。華嚴五教章卷一（大四五‧四八一上）：「依江南敏法師立二教：一釋迦經，謂屈曲教，以逐物機隨計破著故，如涅槃等。二盧舍那經，謂平等道教，以逐法性自在說故，即華嚴是也。」〔華嚴經疏卷一、華嚴經探玄記卷一〕

謂盧舍那所說之經，隨其法性平等而說，如華嚴經，雖有隨諸眾生各別調伏，皆是稱性善巧一時頓演，是名平道教。（梵語盧舍那，華言淨滿，即報身佛也。）